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刘和平:中美关系防渐变更要防突变

刘和平 直新闻 2020-10-13

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中国驻休斯顿领事馆的大门

直新闻:对于美国国务院限令中方在72小时内关闭驻休斯顿总领事馆,你有些什么样的观察与思考?


特约评论员 刘和平:首先我认为,美方的这一动作,在国与国之间的外交层面不仅性质非常严重,而且非常罕见。大家知道,过去几年来年,国家与国家之间发生外交冲突的时候,往往都是针对个人层面进行制裁与报复,比如驱逐某个国家的外交官员甚至是大使,然而,这一次,美方则直接针对了一个集体,也就是中国驻休斯顿的总领事馆。除此之外,美方在采取这一行动的时候,并没有采取有步骤的警告与升级行动,而是在毫无预兆的情况下,直接关闭了中国驻休斯顿的总领事馆,并且下达了72小时的最后通牒。


印象中,美国曾经分别于2017年和2018年关闭过俄罗斯驻旧金山的领事馆和西雅图的总领事馆,然而那主要是为了报复俄方驱逐了755名美国驻俄外交人员,以及报复俄罗斯在英国追杀一名双面间谍。也就是说,那是出于美俄之间在外交层面的对等报复。而在此之前,中方并没有对美方采取类似的行动。因此,它完全是属于美方单方面的外交挑衅。尤其值得注意的是,即使在东西方两大阵营冷战期间,都很少发生突然关闭对方国家领事馆的事件,除只有两个国家正处于战争状态下。这也就再度证明了,美方正在以“新冷战”的姿态来应对中国。


至于美方这样做的原因,外界可谓是众说纷纭,有传言说是因为中美双方在美驻武汉和成都总领事馆人员的入境检验检疫上出现了分歧,美国国务院的说法是中国驻休斯顿总领事馆涉嫌侵犯了美国的知识产权与公民隐私。而身兼美国参议院情报委员会主席的鲁比奥参议员的说法则指控中国驻休斯顿总领事馆从事了所谓的间谍活动。对此,外交部发言人汪文斌则专门否认中国驻休斯顿总领事馆渗透并干涉了美国的内政。那么通过中美双方前后呼应的说法,大家应该可以大致判断出,这件事情是因为美国无端指控中国驻休斯顿总领事馆参与了所谓的间谍活动而引起。



直新闻:其实,任何国家的驻外大使馆与总领事馆都肩负着收集信息或者说是所谓的搜集情报功能。这已经是一个公开的秘密。特朗普政府对中国驻休斯顿总领馆如此兴师动众是不是有些小题大做?


特约评论员 刘和平:讲的没有错。我认为,特朗普政府这次兴师动众拿中国驻休斯顿总领馆,虽然背后有着中美意识形态冲突与战略对抗的大背景,但更为关键性的是,这背后还渗透着某种强烈的情绪,甚至是掺杂着某种无名的怒火。这顾无名的火气,既有整个国家层面的,也有特朗普个人层面的。而这股怒火的源头,则是因为新冠肺炎疫情而引起的。因为这次疫情不仅导致美国四百多万人感染,将近十五万人死亡,而且新增确诊与死亡人数仍然在大幅飙升,同时不仅相当一部分美国民众被迫憋在家里出不了门,而且美国的经济也因此而出现了断崖式的下跌,尤其是特朗普与共和党的选情更是因此而岌岌可危。这些都使得美国上上下下憋着一股火气,需要寻找一个对象来发泄,而中国则不幸成为了美方的最佳发泄对象。再加上特朗普本人,就是一个非常情绪化、经常根据自己个人的喜怒哀乐来做出情绪化抉择的人。


另外值得注意的是,在采取这一举动之后,特朗普还扬言,不排除会下令关闭更多中国驻美外交机构。而在昨天关闭休斯顿总领馆之后,美国FBI已经将矛头对准了中国驻旧金山的总领馆,指控馆内藏有中国军方的间谍。这些都意味着,最近一段时间以来,特朗普政府的对华政策不仅带有明显的情绪化倾向,而且他们要通过这些动作向中国发出一个威胁信号,也就是不仅要将中美的脱钩动作进行到底,从政治、军事、经济、科技交流层面的脱钩,进一步迈向外交层面的脱钩,而且他们不害怕中美对抗的升级,甚至不害怕中美因此而爆发激烈的冲突。因为他们认为,在接下来的时间内,中美关系越是紧张升级,越是有利于特朗普的选情。


那么,这样一种状况,也就给中方出了一个难题,面对特朗普政府接二连三的重拳出击,中方究竟要不要跟着美方的情绪与节奏走,还是要保持自己的战略定力。



直新闻:外交部发言人汪文斌表示,一段时间以来,美国政府不断向中方甩锅推责,无端攻击中国的社会制度,为此中方必将作出正当和必要反应。对此,你又怎么看?


特约评论员 刘和平:我觉得汪文斌的这一说法可谓是一语中的。最近一段时间以来,不仅美方对中国下手的强度在加大,而且频率在加快。这一切,其实都是根源于中美在政治制度、意识形态和价值观念上的分歧。在改革开放后的四十年时间里,面对这些分歧美方尚能存而不论,才有了中美经济合作与交流的黄金四十年。但是,现在不仅不再搁置这些分歧,而且拿着放大镜在检视这些分歧,这就不仅导致美国看中国越来越不顺眼,中美贸易、香港、台湾、新疆、西藏等等几乎处处都是问题处处都是冲突的引爆点,而且使得近年来的中美关系总体上朝着变坏的方向在发展,看不到止损变好的迹象。


也就是说,在这样一个大背景下,中美关系防止渐变即逐渐变坏的任务本来就非常艰巨,而美国突然关闭中国驻休斯顿总领馆事件则意味着,中方除了要防止中美关系逐渐变坏之外,还得高度提防中美关系发生类似的突变。因为从总体上来讲,中美关系的渐变还是属于“斗而不破”的范畴,而像关闭休斯顿总领馆这样的突变事件,则会导致双边关系的陡然恶化,导致情势急转直下,从而突破“斗而不破”的总体大格局。


我认为,在接下来的一段时间尤其是在美国总统大选期间,我们尤其是要防着这几个领域内可能会发生突变事件:第一,美方在香港、新疆、西藏问题上对中国官员的制裁进一步升级;第二,美国突然宣布取消港币与美元结算的制度;第三,美方突然宣布禁止中国的金融机构使用美国的金融结算系统;第四,在台湾问题上美国与台湾的政治和军事交往突然升级;第五,在南海问题上美方突然对中方发起武装挑衅。这五个层面是美国随时有可能出重手的目标。



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